关于统筹做好疫情防控与国家高新区发展 加快科技企业政策扎实落地的通知

国科火字〔2022〕116号

各有关省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，国家高新区管委会：

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚决守住不发生系统性风险的底线，坚决做好稳定经济增长、创新驱动发展等各项工作，根据科技部关于进一步从严从紧、科学精准做好疫情防控工作的要求，现将做好当前形势下国家高新区、科技创业、科技企业相关工作通知如下。

一、压实责任，科学施策，高效统筹疫情防控和经济社会发展

(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和重要文章，完整、准确、全面贯彻党中央决策部署，认真落实所在地党委、政府工作要求，扛牢压实责任，科学精准施策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧紧围绕疫情防控、经济发展、保障安全贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

(二)要始终绷紧疫情防控这根弦，坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，毫不松懈筑牢疫情防控屏障，从严落实常态化疫情防控举措，着力提升疫情应急处置能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

(三)坚持“稳字当头、稳中求进”，扎实高效推进中央经济工作会议提出的七项重点工作，抓住重点关键，主动担当作为，根据需要适时谋划实施一揽子助企纾困政策，用心、用情、用力为企业解难题、办实事，切实稳住市场主体、稳定和扩大就业，努力实现全年经济社会发展预期目标。

二、积极作为，真抓实干，加快推进科技政策扎实落地

(四)切实增强紧迫感，认真落实中央经济工作会议和“两会”精神，按照已确定的政策力争在上半年全部落地的工作要求，加快落实退税减税降费减租免租政策，结合实际在稳企稳岗、稳外资稳外贸等方面出台一些细化的政策举措，积极帮扶受疫情严重冲击的行业、企业，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

(五)锚定创新驱动发展示范区和高质量发展先行区发展目标，深化科技体制改革，激发企业创新活力，在建设绿色低碳试点园区，实施数字化变革战略，布局建设高能级科技创新平台，打造未来城市创新功能区的高新样板，形成颠覆性技术-科技领军企业-未来产业发展路径，完善金融资本支持企业创新机制，建设高水平人才栖息地，构建开放创新合作新高地等方面率先出台突破性政策。

(六)以推动高新技术企业高质量规范发展为主线，有序做好高新技术企业认定管理工作，深化“放管服”改革，落实在有关证明事项中实行告知承诺制的要求，推行网上申报、网上评审、在线审核等便利化举措;鼓励利用大数据对企业申报信息开展核查，依托互联网开展日常监督管理;督促和指导本地区高新技术企业按要求及时、如实填报年度发展情况报表，做到应报尽报。

(七)高起点推进科技型中小企业创新发展，严标准高质量做好评价服务工作，常态化规范化做好日常监督和监测分析，推动落实科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%政策，更加注重科技型中小企业源头培育、能力提升和环境建设，引导科技型中小企业依靠创新提高竞争力。

(八)落实大众创业、万众创新相关政策，完善“众创-孵化-加速”科技创业孵化体系，鼓励科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等科技创业载体面向高校毕业生开展便利化创新创业服务，提供免费或低价孵化空间，推进在孵企业稳定和扩大就业见习岗位规模，积极吸纳大学生就业创业。

三、坚定信心，守住底线，积极营造安全和谐稳定的发展环境

(九)牢固树立风险意识、底线思维，坚决贯彻落实总体国家安全观，在更高水平上统筹发展和安全，加强重点行业、企业经济运行监测预警，建立重点领域产业链供应链稳定工作体系，提高新兴技术安全隐患防控处置能力，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。

(十)坚持党对安全工作的绝对领导，完善体制机制，强化使命担当，加强统筹协同，压实主体责任，做到守土有责、守土尽责，促一方发展，保一方平安，一以贯之做好防范风险、维护国家安全工作，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

科技部火炬中心

2022年5月20日